2021年是工程造價咨詢行業深化改革、轉型升級的關鍵之年。一系列重磅政策的出臺,深刻影響了行業的業務模式、市場格局與未來走向。本文將對2021年工程造價咨詢領域的重大政策進行系統盤點,并分析其對行業業務發展的深遠影響。
一、 核心政策盤點:構建行業發展新框架
1. 《工程造價改革工作方案》的深化落實:
雖然該方案于2020年由住房和城鄉建設部辦公廳印發,但2021年是其在全國范圍內全面推開和深化落實的關鍵年份。其核心精神是推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式,進一步強化建設單位造價管控責任,引導企業依據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等進行報價。這標志著工程造價從“政府定價”向“市場定價”的根本性轉變,對咨詢企業的數據積累、市場研判和全過程造價管控能力提出了更高要求。
2. 《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T 50500-2021)征求意見與推進:
作為工程計價的根本性標準,新版清單計價標準的修訂工作貫穿2021年。其修訂方向強調與工程造價改革相銜接,更加注重價格的開放性、競爭的充分性和風險分配的合理性。新版標準將進一步規范工程量清單編制和計價行為,為“市場定價”提供更完善的規則依據,要求咨詢企業必須精準掌握新標準,更新知識體系。
3. 資質改革與“證照分離”全面推進:
2021年,國務院深化“證照分離”改革,在工程造價咨詢領域,甲級、乙級資質認定全部實行告知承諾制,大幅壓減審批環節和時限。資質標準進一步簡化,更加注重企業的專業人才、技術能力和信用狀況。這降低了行業準入門檻,加劇了市場競爭,促使企業從“依賴資質”轉向“依賴信譽與專業能力”。
4. 全過程工程咨詢服務的政策助推:
國家發展改革委、住房城鄉建設部等部門持續發文,鼓勵和支持發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。2021年,多地出臺了實施細則和合同示范文本。這要求工程造價咨詢企業突破傳統“算量計價”業務,向投資決策、設計優化、招標采購、施工過程管理、竣工結算乃至運營維護的全生命周期成本管理拓展,業務集成化、高端化趨勢明顯。
5. 《建筑市場信用管理暫行辦法》的影響:
信用體系建設在2021年加速。工程造價咨詢企業及執業人員的信用信息被納入統一監管平臺,信用評價結果與招標投標、資質審批、市場準入等掛鉤。“一處失信、處處受限”的機制逐步形成,這倒逼企業必須規范執業行為,注重長期品牌和信譽建設。
二、 政策驅動下的工程造價咨詢業務新趨勢
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2021年的系列政策,共同勾勒出工程造價咨詢行業市場化、法治化、信息化、國際化的發展藍圖。挑戰與機遇并存。唯有主動適應改革趨勢,加快轉型升級,夯實專業能力,拓展服務鏈條,并積極擁抱數字化,才能在政策引領下的新賽道中贏得先機,實現從“價格計算者”到“價值創造者”的深刻蛻變。
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更新時間:2026-01-05 16:42:06